KDV Kanununun 1/1 inci maddesi ile Türkiye’de
ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti
çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetler vergiye tabi tutulmuştur.
Konuyla ilgili
olarak 08.08.2011 tarihinde yayımlanan 60 nolu KDV Sirkülerinin "3.6.2
Serbest Bölgelerde İfa Edilen Hizmetler" başlıklı bölümünde;
"KDV Kanununun 6 ncı maddesinde
işlemlerin Türkiye’de yapılmasının; malların teslim anında Türkiye’de
bulunmasını, hizmetin Türkiye’de yapılmasını veya hizmetten Türkiye’de
faydalanılmasını ifade ettiği hükmü yer almaktadır.
KDV Kanununun
17/4-ı maddesi ile serbest bölgelerde verilen hizmetler KDV’den müstesnadır.
Öte yandan, Serbest Bölgeler Kanununun, 5810 sayılı
Kanunla değişik, 6 ncı maddesinde, serbest bölgeler; Türkiye Gümrük Bölgesinin
parçası olmakla beraber, serbest dolaşımda olmayan eşyanın herhangi bir gümrük
rejimine tabi tutulmaksızın ve serbest dolaşıma sokulmak sızın, gümrük
mevzuatında öngörülen haller dışında kullanılmamak ya da tüketilmemek kaydıyla
konulduğu, ithalat vergileri ile ticaret politikası önlemlerinin ve kambiyo
mevzuatının uygulanması bakımından Türkiye Gümrük Bölgesi dışında olduğu kabul
edilen ve serbest dolaşımdaki eşyanın bir serbest bölgeye konulması nedeniyle
normal olarak eşyanın ihracına bağlı olanaklardan yararlandığı yerler olarak
tanımlanmış ve bu bölgelerde gümrük ve kambiyo mükellefiyetine dair mevzuat
hükümlerinin uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanunun 8
inci maddesinde de serbest bölge ile Türkiye'nin diğer yerleri arasında
yapılacak ticaretin, dış ticaret rejimine tabi olduğu, serbest bölge ile diğer
ülkeler ve serbest bölgeler arasında dış ticaret rejimi uygulanmayacağı hükme
bağlanmıştır.
Bu çerçevede, serbest bölge içinde gerçekleşen hizmet
ifaları KDV’den müstesnadır. Hizmet ifa
edenin serbest bölgede faaliyette bulunma ruhsatının olup olmaması bu
istisnanın uygulanmasına engel teşkil etmemektedir.
Buna göre,
- Türkiye’de
veya yurt dışındaki firmaların bilfiil serbest bölge içinde sundukları
temizlik, bakım, onarım, montaj gibi hizmetler KDV’den müstesnadır.
- Bir serbest
bölgeden diğer bir serbest bölgeye verilen hizmetler KDV’den müstesnadır.
- Serbest
bölgeden yurt dışına giden mallar için serbest bölgede verilen gümrük
müşavirliği hizmetleri KDV’den müstesnadır.
- Serbest
bölgeden Türkiye’ye, Türkiye’den serbest bölgeye gönderilen mallara ilişkin
Türkiye’deki firmalarca serbest bölgede faaliyet gösteren firmalara verilen
gümrük müşavirliği hizmetleri KDV’ye tabidir.
- Yurt içinden
serbest bölgeye verilen telekomünikasyon hizmetleri KDV’ye tabidir. Serbest
bölge içerisinde faaliyet gösteren işletmeler tarafından bu bölge içerisindeki
işletmelere verilen hizmetler ise KDV’den müstesnadır.
- Türkiye’de
faaliyette bulunan mükellefin, rapor, görüş, yazı, onay hazırlanması amacıyla serbest
bölgeye gidip inceleme, kontrol, denetleme v.b. yapması söz konusu hizmetle
ilgili ön hazırlık ve veri toplama mahiyetindedir. Bu hizmet, serbest bölgede
ifa edilen bir hizmet olmadığından genel hükümler çerçevesinde KDV’ye tabi
olacaktır. " denilmektedir.
Buna göre, serbest bölge içinde
verilen hizmetlerin KDV Kanununun 17/4-ı
maddesi uyarınca KDV’den istisna edilmesi, serbest bölge dışında verilen
hizmetler ile Serbest bölge dışında bulunan işyerlerinde verilen hizmetler ise genel hükümler çerçevesinde KDV’ye tabi
tutulması gerekmektedir.
0 Yorumlar